财政部的部门预算≠财政预算,财政部的135亿元外交支出花在哪里?
自去年下半年起,就陆续在一些群看到一张财政部2019年部门预算内容的截图,有的截图甚至去掉了“财政部2019年部门预算情况说明”的字样,但无一例外的是,都着重标出了三项预算支出:外交、教育和卫生。
这两天微博上又掀起讨论。
2019年财政部财政拨款收支总预算 1,562,687.53 万元。收入全部为一般公共预算拨款,无政府性基金预算拨款。
由于绝大多数人对我国的财政预算体系并不了解,对支出数据也毫无概念,往往会被以上三项支出的悬殊差距误导,首先可能会认为这是全国范围的各项支出的总额,进而可能会形成并强化这样的认识:外交支出占86.54%,教育支出和卫生健康支出却分别仅占1.52%和0.09%,与外交支出的差距实在太悬殊了,“宁赠外人不予家奴”,太可恶了!
这是一个用“真实”的数据引导“错误”结论的典型例子
为什么预算支出中外交支出有135亿元,而卫生健康支出只有1300多万?
以上数据是财政部的部门预算,不是中央预算。
根据《财政部2019年部门预算情况说明》介绍,财政部的外交支出主要有四部分:
1.外交(类)国际组织(款)国际组织会费(项)2019年预算数为3,729.60万元,比2018年执行数增加557.70万元,增长17.58%。主要是增加缴纳东盟与中日韩(10+3)宏观经济研究办公室(ARMO)会费。
2.外交(类)国际组织(款)国际组织捐赠(项)2019年预算数为08,048.80万元,比2018年执行数增加6,166.80万元,增长6.05%。主要是经我国政府批准,增加向国际开发协会等的捐款等。
3.外交(类)国际组织(款)国际组织股金及基金(项)2019年预算数为1,229,187.14万元,比2018年执行数增加275,439.97万元,增长28.88%,主要是经我国政府批准,增加认缴国际复兴开发银行和国际金融公司股本金。
4.外交(类)对外合作与交流(款)其他对外合作与交流支出(项)2019年预算数为5,292.68万元,比2018年执行数增加37.39万元,增长0.71%。
那么,2019年中央预算安排了多少卫生健康支出?根据财政部公开的《2019年中央一般公共预算支出预算表》,2019年中央本级支出35935亿元,其中,卫生健康支出243.58亿元。
全国财政支出中卫生健康支出的情况又怎样的?根据财政部公布的《2018年全国一般公共预算支出决算表》,2018年全国一般公共预算支出220904.13亿元,其中,医疗卫生与计划生育支出15623.55亿元。
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